2008年起在本市停止发放的汽车租赁牌照（“Y”牌照），有望于今年年底重启。市政协近日举行的提案协商会上，市交通港口局表示，将视世博会后汽车租赁市场需求，确定牌照发放数量。目前，本市6000-7000辆灰色租赁车，即具有工商执照但无交通主管部门行业批准的车辆，有望转为“正规军”。

　　“Y”牌照曾因金融危机“歇搁”

　　自1992年上海安吉汽车租赁公司成立至今，本市已注册汽车租赁公司40家，拥有各类租赁车达9100辆。其中，以安吉、大众、强生、巴士等公司为主的大品牌，每家拥有的车辆达1000辆，车辆规模在200辆-1000辆以上的，有6家企业。其余均为小企业。

　　受2008年金融危机的影响，本市汽车租赁业务需求下降了30%-40%。因而，此前每年在本市通过招投标模式发放的租赁车“Y”牌照，陷入停止状态。

　　与北京、广州等城市同属起步较早、消费市场相对较为成熟的城市相比，沪上汽车租赁企业的“马太效应”仍相当明显。市港口交通局在协商会上透露，大型汽车租赁企业经营状况良好，而大部分小企业则状况不佳。

　　需尽快完善相关法规建设

　　“美国是全球汽车保有量最大的国家，但汽车租赁业依然非常兴旺。”市政协委员、国浩律师集团事务所首席合伙人吕红兵，以成立于1918年、排名世界第一的汽车租赁品牌赫兹公司为例，其拥有100多万辆租赁车。但该公司在进入中国8年后，却因水土不服，黯然收缩业务。

　　由于缺乏明确的市场定位，目前的汽车租赁业只能列入道路交通运输业，国家虽然陆续颁布了一些关于汽车租赁的法规，但作为一个新兴行业，行业诚信度差、市场混乱。“比如，按照规定汽车租赁业只提供车辆租赁，不能提供代驾服务，但考虑到车辆保管问题，代驾仍是常规服务。”吕红兵说。

　　在国外，下了飞机自行租一辆车回宾馆，方便且普遍。据专家预测，到2015年，我国汽车租赁市场的租赁车辆需求将达到30万辆至40万辆，营业收入将达到180亿元。“一辆租赁车可满足40个客户的需求。要分好这块蛋糕，就需要尽快完善法规建设等一系列问题。”吕红兵说。

　　“租车”和“打车”或分开管理

　　市港口交通局负责人在会上透露，相关法规突破将在今年打破。目前正在修订的《上海市出租汽车管理条例》中，将把汽车租赁与现行的出租车项目分开，力求为今后分类管理创造条件。

　　“世博年汽车租赁市场需求将会产生明显上升，届时，政府部门将采取部门临时措施。”这位负责人透露，而自2008年起在本市停止发放的汽车租赁牌照，有望在今年年底重启。投放市场的牌照数，将视市场实际需求而定。

　　这位负责人同时透露，目前存在市场的6000-7000辆灰色租赁车，即具有工商执照、但没有交通主管部门行业批准的车辆，一旦条件成熟，有望转为“正规军”。